Regering

Kabinet i politiske systemer et organ med rådgivere til et statsoverhoved, der også fungerer som lederne af regeringsafdelinger. Kabinettet er blevet et vigtigt element i regeringen, uanset hvor lovgivende beføjelser er anbragt i et parlament, men dets form adskiller sig markant i forskellige lande, hvor de to mest slående eksempler er Det Forenede Kongerige og De Forenede Stater.

Canadas parlament: kabinet

Den Kabinettet er Ministerkomitéen, der besidder den udøvende magt. Den Kabinettet ledes af den primære

.

Origins

Regeringsskabets regering stammer fra Storbritannien. Kabinettet udviklede sig fra Privy Council i det 17. og begyndelsen af ​​det 18. århundrede, da dette organ blev for stort til effektivt at diskutere statsanliggender. De engelske monarker Charles II (regerede 1660–85) og Anne (1702–14) begyndte regelmæssigt at konsultere ledende medlemmer af Privy Council for at træffe beslutninger, før de mødes med det mere uhåndterlige fulde råd. I løbet af Anne var det ugentlige og undertiden daglige møder i dette udvalg af førende ministre blevet den accepterede maskine for den udøvende regering, og Privy-rådets magt var i en ubønhørlig tilbagegang. Efter at George I (1714–27), der talte lidt engelsk, ophørte med at deltage i møder med udvalget i 1717, blev beslutningsprocessen inden for dette organ, eller kabinettet, som det nu blev kendt, gradvist centreret om en chef, eller statsminister. Dette kontor begyndte at dukke op under Sir Robert Walpoles lange chefministerium (1721–42) og blev definitivt oprettet af Sir William Pitt senere i århundredet.

Gennemførelsen af ​​reformforslaget i 1832 klarede to grundlæggende principper for regeringsregeringen: at et kabinet skulle være sammensat af medlemmer trukket fra partiet eller den politiske fraktion, der har et flertal i Underhuset, og at et kabinets medlemmer er kollektivt ansvarlige over for Commons for deres opførsel af regeringen. Herefter kunne intet kabinet opretholde sin magt, medmindre det havde støtte fra et flertal i Commons. Enhed i et politisk parti viste sig at være den bedste måde at organisere støtte til et kabinet i Underhuset, og partisystemet udviklede sig således sammen med kabinetsregeringen i England.

Det moderne britiske kabinet

I Storbritannien i dag består kabinettet af ca. 15 til 25 medlemmer eller ministre, der er udpeget af premierministeren, som igen er udnævnt af monarken på grundlag af evnen til at kommandere et flertal af stemmerne på Commons. Selvom det tidligere var bemyndiget til at vælge kabinet, er suverænen nu begrænset til den formelle handling, hvori man inviterer lederen af ​​Parlamentets flertalsparti til at danne en regering. Premierministeren skal sammensætte et kabinet, der repræsenterer og afbalancerer de forskellige fraktioner inden for sit eget parti (eller inden for en koalition af partier). Kabinetsmedlemmer skal alle være medlemmer af Parlamentet, ligesom premierministeren. Medlemmerne af et kabinet leder de vigtigste regeringsafdelinger eller ministerier, såsom indenrigsanliggender, udenrigsanliggender og skatkammeret. Andre ministre kan tjene uden portefølje eller have ærlige kontorer og indgår i kabinettet på grund af værdien af ​​deres råd eller debatfærdigheder. Kabinettet udfører meget af sit arbejde gennem udvalg, der ledes af enkelte ministre, og dets overordnede funktion koordineres af sekretariatet, der består af karriereembedsmænd. Kabinettet mødes normalt i premierministerens officielle opholdssted ved Downing Street 10 i London.

Kabinetministre er ansvarlige for deres afdelinger, men kabinettet som helhed er ansvarlig over for Parlamentet for dets handlinger, og dets individuelle medlemmer skal være villige og i stand til offentligt at forsvare kabinets politikker. Kabinetsmedlemmer kan frit være uenige med hinanden inden for tavshedspligt for kabinetsmøder, men når en beslutning er truffet, er alle forpligtet til at støtte kabinetets politikker, både på Commons og for offentligheden. Tab af en tillidsstemme eller nederlag af en større lovgivningsmæssig lovforslag på Commons kan betyde, at et kabinet er faldet fra magten og dets kollektive fratræden. Kun sjældent afvises individuelle ministre af deres kolleger og tvinges til at påtage sig det eneste ansvar for deres politiske initiativer; sådan var tilfældet med Sir Samuel Hoares fratræden i 1935 over hans foreslåede frigørelse af det fascistiske Italien. På trods af behovet for konsensus og kollektiv handling i et kabinet hviler den ultimative beslutningskraft i premierministeren som partileder. Forskellige andre medlemslande i Commonwealth, især Indien, Canada, Australien og New Zealand, opretholder regeringssystemer, der er tæt knyttet til det, der er udviklet i Storbritannien.

Kontinentaleuropa

I det kontinentale Europa blev kabinettet eller ministerrådet på lignende måde en iboende del af parlamentariske regeringssystemer, dog med nogle forskelle fra det britiske system. Moderne skabe optrådte først i Europa i det 19. århundrede med den gradvise spredning af forfatningsregeringen. Monarker havde tidligere brugt medlemmer af deres retskredse til at udføre forskellige administrative funktioner, men oprettelsen af ​​en forfatningsmæssig styre gav en monarks ministre en ny status. Dette skyldtes stort set oprettelsen af ​​valgte parlamenter, hvis godkendelse var nødvendig for budgetspørgsmål og lovgivningsmæssige retsakter. Ministrene kom nu til at dele med monarkansvaret for regeringens processer, og det blev deres opgave at forsvare politiske forslag i parlamentet. Kraften til at vælge disse ministre skiftede gradvist fra monarken til valgte premierministre i slutningen af ​​det 19. og det tidlige 20. århundrede.

Traditionelt i mange europæiske lande, især Italien og Frankrig, konkurrerede flere partier om magten, og intet parti viste sig at være i stand til at kommandere stabile majoriteter i parlamentet. Under disse forhold var det kun koalitionsskabe, der beordrede støtte fra flere mindretalspartier, som kunne samle lovgivende flertal og dermed danne en regering. Flerpartisystemerne i Frankrig og Italien gav anledning til ustabile og uensartede koalitioner, som dog sjældent forblev ved magten længe. For at afhjælpe dette, da Frankrig oprettede den Femte Republik under Charles de Gaulle (1958), bevarede den det parlamentariske system, men forstærkede præsidentens magt, der er direkte valgt og udnævner premierminister (premierminister) og kabinet. Dette reformerede system er et eksempel på søgningen efter en form for udøvende magt, der kan overvinde de svagheder, der ofte vises af skabe, der er afhængige af parlamentarisk godkendelse. Efter 2. verdenskrig fandt Vesttyskland en anden løsning på problemet med hyppige kabinetkriser provokeret af ugunstige parlamentariske afstemninger. En bestemmelse i den tyske grundlov eller forfatning kræver, at Forbundsdagen eller parlamentets underhus kan tvinge en føderal kansler (premierminister) fra embedet ved ikke at stemme, hvis den samtidig vælger en efterfølger ved et absolut flertal.