Statut for solnedgangslov

Solnedgangslov, også kaldet solnedgangsbestemmelse, en lovbestemmelse, der giver mulighed for automatisk afslutning af et regeringsprogram, agentur eller lov på en bestemt dato, medmindre lovgiver bekræftende handler for at forny den. Solnedgangslovene blev vidt promoteret i De Forenede Stater i 1970'erne som reformforanstaltninger for at eliminere oppustede og ikke-reagerende regeringsbureaukrater. Nogle politiske teoretikere udråbede solnedganglover som en måde at mindske interessegruppemagten over regeringsprogrammer og til at fremme mere aktiv lovgivningsmæssig kontrol. Lovgivere skal overbevise om uafhængigheden og effektiviteten af ​​programmer, der står over for solnedgangsbestemmelser, hvis disse programmer skal overleve; formodentlig fornyes ikke programmer, der fungerer, eller som kun tjener nogle få særinteresser.

På trods af støtte fra prominente politikere og regeringsreformgrupper som Common Cause blev der i 1970'erne ikke vedtaget nogen omfattende føderal solnedgangslov i De Forenede Stater. Et flertal af stater oprettede imidlertid solnedgangsprogrammer, og et stort antal individuelle føderale statutter blev udarbejdet med solnedgangsbestemmelser. Disse sørgede generelt for en formel gennemgang af agenturer, bestyrelser og kommissioner, med programafslutningen truende for dem, der ikke kunne overtale solnedgangsrevisionspersonale (og de lovgivere, de rapporterede til) om deres effektivitet.

I praksis viste disse solnedgangsbestemmelser sig ikke at være meget succesrige. Fra starten begyndte mange større agenturer frit for enhver gennemgang. I begyndelsen af ​​1980'erne blev det endvidere anerkendt, at bevisbyrden var flyttet fra agenturerne, der gennemgik solnedgangsanmeldelse, til det personale, der ledede det. Fornyelse af programmet var almindeligt, og faktiske solnedgange var sjældne. Bureauer - støttet af de magtfulde interessegrupper, som solnedgangslovene skulle nedbryde - forsvarede status quo med succes. Et stort antal love oprindeligt vedtaget med solnedgangsbestemmelser havde disse bestemmelser fjernet ved tekniske ændringer, ofte også før nogen revision eller revision fandt sted. Ikke desto mindre argumenterede nogle lærde, selv om få statslige programmer faktisk trues af solnedgangsbestemmelser, har solnedgangslovene tilskyndet til mere aktiv lovgivningsmæssig tilsyn end tidligere eksisteret.

Solnedgangsbestemmelser er blevet anvendt taktisk på mindst to måder. For det første bruges de som en forhandlingschip til at samle stemmer til fordel for kontroversiel lovgivning. Tilstedeværelsen af ​​en solnedgangsbestemmelse kan overtale en vaklende lovgiver (eller den lovgivers offentlighed) om den midlertidige karakter af en kontroversiel lov. F.eks. Menes solnedgangsbestemmelser at have været delvist ansvarlige for den topartiske støtte til USAs PATRIOT-lov (2001), som i høj grad styrker de føderale anklagemyndigheder i kølvandet på angrebene den 11. september på De Forenede Stater. Solnedgangsbestemmelser kan også bruges til at reducere de forventede omkostninger ved et nyt program, skat eller skattenedsættelse: offentlige erklæringer kan være baseret på estimater, der kun forudsiger omkostninger frem til solnedgangsdagen, selvom det forventes, at programmet til sidst vil være fornyet eller få sin solnedgangsbestemmelse ophævet.