Bipartisan Campaign Reform Act fra 2002 USA [2002]

Bipartisan Campaign Reform Act fra 2002 (BCRA), også kaldet McCain-Feingold Act, amerikansk lovgivning, der var den første store ændring af den føderale valgkampagne Act fra 1971 (FECA) siden de omfattende ændringer i 1974, der fulgte efter Watergate-skandalen.

Det primære formål med Bipartisan Campaign Reform Act (BCRA) var at fjerne den øgede brug af såkaldte bløde penge til at finansiere reklame fra politiske partier på vegne af deres kandidater. Forud for lovens vedtagelse blev penge betragtet som ”hårde”, hvis de blev rejst i overensstemmelse med grænserne for kilder og beløb, der blev specificeret af FECA som ændret i 1974. For eksempel var individuelle bidrag begrænset til $ 1.000 pr. Føderal kandidat (eller kandidatudvalg) pr. valg, og bidrag fra virksomheder og fagforeninger var forbudt (et forbud, der havde været i kraft siden begyndelsen af ​​det 20. århundrede). Reglerne for finansiering af statskampagner adskiller sig imidlertid fra føderale regler, da stater gav virksomheder og fagforeninger mulighed for at donere til statspartier og kandidater i store, til tider ubegrænsede, beløb. Sådanne bidrag med bløde penge kunne derefter tragtes til føderale kandidater og nationale partiudvalg og således omgå FECA-grænserne. Denne praksis var især synlig ved det amerikanske præsidentvalg i 1996 og 2000.

Bestemmelser

BCRA angreb disse smuthuller på flere måder. For det første hævede det beløbene for tilladte, lovlige "hårde penge" -bidrag fra enkeltpersoner fra $ 1.000 pr. Kandidat pr. Valg, hvor det var tilbage siden 1974, til $ 2.000 pr. Kandidat pr. Valg (primære og almindelige valg blev talt separat, så $ 4.000 pr. Valg var tilladt) og sørgede for fremtidige justeringer i overensstemmelse med inflationen. Det øgede også FECA's grænser for samlede bidrag (pr. Valgcyklus) af enkeltpersoner til flere kandidater og partiudvalg.

For det andet tilvejebragte BCRA, med begrænsede undtagelser, at føderale kandidater, partier, kontorholdere og deres agenter ikke kunne anmode om, modtage eller direkte bløde penge til en anden person eller organisation eller skaffe eller bruge penge, der ikke var underlagt FECA-grænser. Denne bestemmelse var bestemt til at forhindre de nationale partier i at samle penge og derefter rette dem til andre for at undgå føderale grænser. I overensstemmelse hermed blev parterne forbudt at donere midler til såkaldte skattefritagne “527” -grupper, opkaldt efter en bestemmelse i den interne indtægtskode. Derudover skulle alle midler, der blev brugt til "føderalt valgaktivitet" som defineret i BCRA, blive samlet ind i overensstemmelse med FECA-grænserne. Forbundsvalgsaktivitet inkluderede enhver aktivitet inden for 120 dage efter et valg, hvor en føderal kandidat er på stemmesedlen, herunder get-out-the-vote-aktivitet, generisk kampagneaktivitet og offentlig kommunikation, der henviser til en klart identificeret føderal kandidat, og som understøtter eller modsætte sig en kandidat til embedet. Den nye regel omvendte den tidligere praksis med at give parterne mulighed for at fordele generiske udgifter mellem hårde og bløde penge afhængigt af antallet af statskandidater kontra føderale kandidater på stemmesedlen. Hvis en føderal kandidat nu var på stemmesedlen, skulle alle de penge, der blev brugt på kandidatens vegne (med kun få undtagelser) være hårde penge, der samles i overensstemmelse med FECA-grænserne.

For det tredje forbød BCRA "valgmeddelelser" (politiske reklamer) fra virksomheder og fagforeninger i et forsøg på at stoppe virksomheds- og fagforeningspraksis med at sende annoncer, der var beregnet til at påvirke føderale valg, men stoppede kort med udtrykkelig fortalervirksomhed - dvs. opfordre publikum til at stemme for eller imod en bestemt føderal kandidat. Annoncer opfyldte definitionen af ​​"valgmeddelelse" i BCRA, hvis de (1) henviste til en klart identificeret føderal kandidat, (2) blev foretaget inden for 60 dage efter et almindeligt valg eller 30 dage efter et primærvalg, og (3) var målrettet mod vælgerne til en føderal kandidat (undtagen præsident- og vicepræsidentkandidater, som hele landet er vælgerland for).